公告內容
5月10日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行發(fā)布關于做好2022年降成本重點工作的通知。通知提出,為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務,繼續(xù)加大助企紓困力度,2022年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將重點組織落實好8個方面26項任務。
通知明確,持續(xù)降低制度性交易成本。政府采購和招投標方面,著力破除所有制歧視、地方保護等不合理限制,健全政府采購交易規(guī)則。清理取消對不同所有制企業(yè)、外地投標人設置的招投標不合理限制和壁壘,營造公平競爭的招投標市場環(huán)境。全面推行電子化招投標,實現(xiàn)招標公告公示、招標文件發(fā)布、投標、開標、評標專家抽取、異議澄清補正、合同簽訂、工程款支付等業(yè)務全流程在線辦理。
以下為通知全文:

國家發(fā)展改革委等部門關于做好2022年
降成本重點工作的通知
發(fā)改運行〔2022〕672號
公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國資委、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、能源局、林草局、民航局、外匯局、知識產(chǎn)權局,中國國家鐵路集團有限公司,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工信廳(經(jīng)信委、經(jīng)信廳、經(jīng)信局、工信局)、財政廳(局),人民銀行上??偛?、各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行、各副省級城市中心支行:
在黨中央、國務院堅強領導下,2021年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作取得顯著成效,有力支持了市場主體紓困發(fā)展,促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復。為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務,繼續(xù)加大助企紓困力度,2022年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將重點組織落實好8個方面26項任務。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,采取有效措施降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。堅持階段性措施與制度性安排相結合,堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結合,堅持普惠公平與精準支持相結合,堅持政府幫扶與企業(yè)挖潛相結合,加大紓困支持力度,有力提振市場信心。
二、實施新的組合式稅費支持政策
(一)延續(xù)并優(yōu)化部分稅費支持政策。延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。實施促進工業(yè)增長和服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的稅費政策措施。
(二)對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè),對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè),全面解決制造業(yè)、科研和技術服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。
(三)加大企業(yè)創(chuàng)新稅收激勵。加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%,對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠,完善設備器具加速折舊、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。