讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
“聚焦黑土地領(lǐng)域存在的違規(guī)干預(yù)插手招投標(biāo)等亂象，我們著力開展系統(tǒng)整治。”據(jù)吉林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，去年以來，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后查處4名縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一把手”。通過剖析4起典型案件，市紀(jì)委監(jiān)委深入查找農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)在主體責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)管力度、制度機(jī)制建設(shè)等方面存在的問題和不足，有針對(duì)性地制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)完善“三重一大”事項(xiàng)決策，實(shí)行“一把手”末位表態(tài)等機(jī)制。
此外，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督，著力提高監(jiān)督“穿透力”，提升治理效能。省紀(jì)委監(jiān)委向省公共資源交易中心制發(fā)工作提示函，推動(dòng)其細(xì)化異地評(píng)標(biāo)工作措施，動(dòng)態(tài)更新“評(píng)標(biāo)專家?guī)?rdquo;，提升異地評(píng)標(biāo)專家占比，建立常態(tài)化異地評(píng)標(biāo)機(jī)制；向各地下發(fā)運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型拓寬招投標(biāo)領(lǐng)域案源的工作提示，將在省公共資源交易中心調(diào)取、篩查的疑點(diǎn)信息，分片打包推送各地處置，促進(jìn)數(shù)據(jù)監(jiān)督模型邊建邊用邊完善。
遼源市紀(jì)委監(jiān)委依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，摸排問題線索，對(duì)794個(gè)工程建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)行深度分析，精準(zhǔn)鎖定23個(gè)紅色預(yù)警項(xiàng)目，督促推動(dòng)行業(yè)主管部門核查整改，通過大數(shù)據(jù)與監(jiān)督系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)用，讓招投標(biāo)監(jiān)督工作從“事后監(jiān)督”向“全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督”轉(zhuǎn)變、從“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。松原市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門構(gòu)建智能精準(zhǔn)防控機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、審計(jì)等部門加強(qiáng)信息互通，針對(duì)“投標(biāo)文件雷同”“關(guān)聯(lián)企業(yè)陪標(biāo)”等突出問題，交叉比對(duì)、篩選分析，生成圍標(biāo)串標(biāo)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、化解風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)踐記錄
調(diào)研問診 實(shí)踐開方
問題是時(shí)代的聲音，調(diào)研是破題的鑰匙。面對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域“環(huán)節(jié)多、專業(yè)強(qiáng)、隱蔽深”的特點(diǎn)，吉林省紀(jì)委監(jiān)委成立專題調(diào)研組，剖析典型案例，梳理出8類具體問題，直指“領(lǐng)導(dǎo)干部插手”“代理機(jī)構(gòu)操縱”等問題根源。這種“從個(gè)案看共性、從現(xiàn)象挖根源”的調(diào)研方法，將零散問題上升為制度性反思，為后續(xù)整治提供了清晰的靶向坐標(biāo)。
發(fā)現(xiàn)問題只是起點(diǎn)，如何推動(dòng)“查改治”貫通？吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給出了“全鏈條治理”的答案：既聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)查案件，又嚴(yán)懲招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、職業(yè)圍標(biāo)團(tuán)伙等市場亂象，更聯(lián)合多部門通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)接訪”到“主動(dòng)預(yù)警”的監(jiān)管升級(jí)。以全鏈條打擊形成震懾，助力重構(gòu)市場規(guī)則底線。長春市雙向移交機(jī)制、四平市“案中案”深挖等實(shí)踐，充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)招投標(biāo)亂象的協(xié)同共治與系統(tǒng)施治。
強(qiáng)化監(jiān)管、完善制度激活了發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。吉林省建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)記錄、異地評(píng)標(biāo)常態(tài)機(jī)制等22項(xiàng)制度，既扎緊了權(quán)力運(yùn)行的制度籠子，又通過資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、智慧預(yù)警系統(tǒng)等數(shù)字化手段提升監(jiān)管效能，不斷推動(dòng)招投標(biāo)市場從關(guān)系競爭轉(zhuǎn)向?qū)嵙Ω偁帯?/span>
治理招投標(biāo)亂象不能止步于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須堅(jiān)持“查改治”一體推進(jìn)，“懲治防”協(xié)同發(fā)力，才能徹底斬?cái)嗬孑斔玩湕l，為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律支撐。（吳人）
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
